提高行业生产效率和技术水平

　　《山东省有色金属行业稳增长工作方案》已经省委、省政府同意●▲，现印发给你们，请认真贯彻执行=。

　　为落实省委△•、省政府关于稳住经济基本盘的部署要求=◇•，结合山东省有色金属行业产业基础和发展实际，聚焦铜•▽=、铝两大优势产业，推动全省有色金属行业实现质的有效提升和量的合理增长=，特制定本方案。

　　2026年，全省规模以上有色金属行业增加值同比增长5%左右，阴极铜实现产量170万吨左右，同比增长3%左右；铜加工产品产量达到60万吨左右，同比增长4%左右；铜产业总产值突破2000亿元，铜冶炼综合能耗=▷、伴生金属综合回收率等处于行业领先水平；铝产业营业收入超6600亿元，电解铝能效标杆水平以上产能占比超35%。

　　1.构建多元再生资源体系。重点打造临沂▼●◇“再生铜冶炼+城市矿产•”铜产业集群、滨临烟再生铝循环利用基地☆◁◆，支持建设“互联网+回收”平台，提升再生资源回收效率与覆盖面。落实废铝回收利用增值税30%即征即退政策，规范再生铜、再生铝拆解分选流程▪，推动废旧动力电池…◆■、光伏组件等新兴固废资源化利用，形成完善的再生资源循环利用产业链◁-。鼓励再生资源企业“走出去”▽=，拓展海外废杂铜、废铝回收渠道•☆，提升海外再生资源获取能力。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅）

　　2.深化海外资源合作□■▽。支持企业与智利、秘鲁等国家矿企签订长期铜精矿采购协议◇，与几内亚▽、澳大利亚等国家建立海外铝土矿开采基地或签订长期采购协议▲△，建立稳定的海外供应链，保障铜精矿原料的稳定供应◁★。鼓励和支持具备国际竞争力和运营经验的企业■□▷，通过市场化方式，在全球范围内积极获取优质的铜、铝等战略性矿产资源。重点推进在▼“一带一路▼★○”沿线及非洲等资源富集区的矿产勘查与开发合作，提升省内产业链供应链安全水平。（责任单位：省工业和信息化厅）

　　3.打造特色产业集群。铜产业▼▽▲：重点培育东营“协同冶炼+铜基新材料”、聊城“矿铜冶炼+高端带箔材深加工”、烟台“伴生铜冶炼+特种棒线材深加工”、临沂“再生铜冶炼+城市矿产”等四大铜产业集群。突破5N高纯铜、集成电路铜合金靶材背板、高强高导铜合金压延箔、极薄锂电铜箔、GPU高速铜缆、大型高性能易偏析铜合金、弥散强化铜等技术。推动全省铜产业向高端化、特色化迈进-•，提升铜产业的核心竞争力。铝产业=○：壮大滨州轻量化铝新材料、聊城—临沂铝产业绿色循环、烟台高端交通铝材、潍坊高端铝创新应用四大集群★。推广一体化压铸成型车身-▲□、高铁航空和动力电池用铝制部件=▼◆、光伏铝边框■、铝制公共设施◇★□、食品用铝箔包装制品等产品，扩大铝材料及产品的应用领域-◁=、规模及层次●…。（责任单位…：省发展改革委、省工业和信息化厅）

　　4…•.推进延链补链强链。铜产业：上游强化铜冶炼循环经济升级•○◇，提升再生铜资源利用效率□☆，夯实原料供给基础。中游拓展输配电专用铜材、电子信息用精密铜组件、装备制造用特种铜部件等细分领域▲=▲，填补产业链中端品类缺口。下游布局新能源、电子信息领域关键铜基材料-，重点突破光伏铜带、动力电池铜箔☆▽、高频传输压延铜箔、核聚变专用特种铜合金大型铸锻件▼▼，打通向高端应用场景延伸的通道▽◇○，完善铜产业链条。铝产业▽=：延伸“冶炼—加工—终端应用”链条，重点围绕新能源汽车●-▼、轨道交通•、航空航天、光伏、3C电子◁○●、基础设施■、食品包装等应用领域▽，提升高端产品供给水平•○。稳步提升再生铝产能利用率，提高铝资源循环利用效率=。研究制定促进再生铝循环利用的奖励政策，加速释放政策的引领和撬动性效应，推动行业高质量发展。（责任单位：省工业和信息化厅●-◇、省发展改革委）

　　5.严控低效重复建设。严格执行国家关于氧化铝、电解铝、冶炼铜等行业的产业政策，进一步加强项目审批全流程管理，严格依据产能=◇、能效=▷□、排放、质量等方面的法定标准及规范要求开展审核，坚决遏制低水平同质化竞争，推动行业向智能化★•、绿色化▲◇、融合化方向发展。（责任单位…▪▽：省发展改革委▽▷、省工业和信息化厅）

　　6.搭建协同创新平台☆○▷。支持行业企业联合高校▪●、科研院所建设好铜●•△、铝新材料重点实验室▲•▲、中试转化基地▽，建立“研发—中试—产业化”闭环▽▪，加速科技成果转化◇…。高质量打造铝材料科技创新平台，打造高端铝产业计量测试中心■•，提升铝材料研发和质量检测水平。（责任单位◁◁•：省科技厅▼★、省工业和信息化厅、省发展改革委）

　　7.攻坚“卡脖子”技术。突破高品质氧化铝及新型阴极制备-、高端压延铜箔等关键技术，支持高性能铝基复合材料等高端铝材研发及产业化发展▷◇。聚焦原铝低碳节能冶炼、赤泥源头减排及改性分质利用等关键技术○▲▲，组织开展联合攻关▪。实施“人工智能+有色金属”行动，建设铜△、铝行业特色大模型，推动勘探○◁、分选★■▷、冶炼场景智能化升级，提高行业生产效率和技术水平。（责任单位▪：省科技厅、省工业和信息化厅、省发展改革委）

　　8.提升标准与质量▼=。加快制定高纯铜、高性能铜铝合金等新材料标准…◆◇，完善有色金属材料标准体系。培育“山东制造”高端铜铝品牌◇□，提升山东铜铝产品的市场认可度和美誉度。（责任单位●◇•：省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局）

　　9.深化绿色化改造。围绕能效标杆与环保绩效A级水平□，推进氧化铝、电解铝、铜冶炼行业节能减污降碳，采用先进的节能技术和设备，降低能源消耗和污染物排放▽。支持企业建设分布式新能源★，提高绿电消费比例•，优化能源结构。建成有色金属行业绿色低碳公共服务平台，开展碳足迹管理与绿电铝、低碳铜产品评价，推动行业绿色发展▽■。（责任单位-：省发展改革委▪、省生态环境厅★、省工业和信息化厅、省能源局）

　　10•.加速数字化升级。落实《有色金属行业数字化转型实施指南》要求，在铜铝行业培育一批智能工厂○•、数字车间△，进一步提高生产过程的智能化水平。推广铜冶炼数字孪生模型、智慧铝电解工厂○▪、“5G+工业互联网”协同平台，开展行业数字化转型成熟度诊断评估，为企业数字化转型提供指导和支持▼◇。（责任单位：省工业和信息化厅）

　　11.推动大宗消费升级。围绕新能源汽车△、新一代电子信息、航空航天领域◆，推广高强高导铜线G基站用铜散热器、铝镁合金汽车轮毂、轻量化铝车身等产品，满足高端制造业对有色金属材料的需求。支持上下游企业签订长期采购协议，共担原料价格波动风险，稳定供需关系。（责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅）

　　12●.培育新兴消费市场…。推广铝制公共设施、食品用铝箔包装，拓展全铝家居消费场景。通过产消对接■、举办展会、打造样板工程等方式，打造铝制家具▼▷●、铝合金建筑模板及围护板、铝制城市公共设施、铜基新材料应用样板工程，引导消费升级○△□，培育新的消费增长点◆□。（责任单位：省商务厅、省工业和信息化厅）

　　13.扩大外贸出口。引导高端铜箔、特种铝合金、铝压铸件等精深加工产品合规出口，支持企业参加境外展会，拓展国际市场。鼓励企业通过跨国并购◁●、技术合作□◁★，融入▼“一带一路”沿线国家有色金属产业链□○△，引导产品与成套装备■◇■、技术、标准、服务等协同走出去，提升山东有色金属行业的国际竞争力。（责任单位：省工业和信息化厅、省商务厅）

　　省政府有关部门（单位）要统一思想、扛牢责任、密切配合，积极推动各项任务实施••。统筹省级工业转型发展专项资金○，支持铜铝企业设备更新▲•◁、技改升级。用好超长期特别国债、新材料首批次保险补偿政策▷，引导金融机构加大信贷投入▷-▪，满足企业经营发展合理资金需求。将行业管理与助企纾困相结合◆○，用好“链长制▽△”、鲁企帮等工作机制■，积极推动解决企业困难诉求。