要督促特种设备相关单位严格落实安全主体责任

　　各市▼▽、州•△、直管市◇、神农架林区市场监管局,省内各鉴定评审机构,各相关单位:

　　为加强全省特种设备生产单位和检验、检测机构监督管理,依照《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监督检查办法》等有关规定,根据《省市场监管局关于做好2025年度特种设备安全监督检查工作的通知》要求◇=□,省局于2025年7月至12月组织开展了2025年度特种设备生产单位和检验▽■、检测机构证后监督检查工作。现将有关情况通报如下★▽:

　　此次监督检查采用▷=“双随机•■”和重点监管相结合的方式开展,侧重检查自我声明承诺免评审换证、延期、近1至2年内新取证或换证的,以及从信访投诉举报和日常监督检查••▲、检验检测☆▪、鉴定评审等工作中发现问题较多的单位。

　　(一)生产单位监督检查情况。检查特种设备生产单位101家○•★。其中:压力容器设计单位5家、压力容器制造单位50家、压力管道设计单位10家、压力管道制造单位12家、起重机械制造单位14家、锅炉制造单位1家、游乐设计制造单位2家、电梯制造单位2家、安全附件制造单位2家、场(厂)内专用机动车辆制造单位3家。发现的主要问题如下:

　　1.资源条件方面•▷。部分生产单位质量保证体系人员不能持续满足许可要求;未对员工进行专业技术培训和考核;缺少实验装置或检验仪器△、计量设备超期未检○;设备缺少有效计量检定校准证书及标识,未按规定进行定期检定或校准等○●。

　　2◁▷.关键过程和产品安全性能方面。部分生产单位未任命质量保证责任人员或任命不符合要求▲;质量体系文件、法规标准清单修订不及时或未受控◁;内审和管理评审未按照质量体系要求规范开展☆◁;外委理化检验单位不能覆盖化学元素检测;焊材管理、焊接记录和焊接工艺评定不完善等■。

　　(二)检验●-▲、检测机构监督检查情况☆。检查特种设备检验、检测机构24家。其中:综合检验机构8家,气瓶检验机构7家☆◇◁;无损检测机构4家◁,安全阀校验机构5家•▽。发现的主要问题如下:

　　1◇▷-.气瓶检验机构=◁-:部分机构未按要求任命检验人员,存在人数不足、资格证不符、取证时间不足等情况;气瓶压扁设备未投用;气密试验场地无安全警示标识、未张贴检定标识;气瓶未分区存放、未设置防倾倒装置;未有效开展合格供应方评价等。

　　2.其他检验、检测机构:部分机构检验人员数量•▼•、技术水平不满足任职要求○、技术档案缺失▽;缺少人员培训计划及实施记录;缺少校验原始记录◆;未制定设备和仪器校准计划,缺少校准记录=;无损检测报告不完整,检测部位描述不准确◇□▷;质量手册中未对外来文件收集、标识、发放■◇▽、保管、回收作出规定等◇▲□。

　　(一)依法注销行政许可。对14家已不具备生产条件的特种设备生产单位和不再具备检验能力的检验、检测机构,依法注销有关行政许可资质(详见附件1)。

　　(二)督促问题整改。属地市场监管部门对51家特种设备生产单位和检验、检测机构下达安全监察指令书•••,责令限期整改(详见附件2),上述单位和机构在下一许可周期不得申请自我声明承诺换证。监督检查发现问题的单位应当按期将问题整改情况报送属地市场监管部门,逾期未完成整改的单位由属地市场监管部门依法处理。

　　(三)加强重点监管。对存在问题的单位,属地市场监管部门要加强重点监管▽▼○,并将上述单位列入下一年度常规监督检查单位▽☆•,在检查时重点核查整改落实情况。

　　(一)督促整改闭环●★•,深化自查自纠。有关市场监管部门要建立问题台账◆,督促被检查单位及时采取措施限期予以改正,并密切跟踪被检查单位整改落实情况▷•▷。各地要强化鉴定评审机构监督管理,督促鉴定评审机构规范鉴定评审流程,加强鉴定评审环节发现问题的跟踪指导及整改销号,杜绝问题整改不到位、反复发生等现象◆,提升鉴定评审质效。

　　(二)突出重点监管,压实主体责任。针对本次检查发现的共性突出问题,各地要聚焦监管重点领域与关键环节,强化对辖区内获证特种设备生产单位和检验、检测机构重点监管。要督促特种设备相关单位严格落实安全主体责任,严守法律法规与安全技术规范要求,规范开展特种设备生产及检验、检测活动。

　　(三)强化执法惩戒,凝聚监管合力。加大特种设备安全监督检查与行政执法力度,对违法违规行为坚持“零容忍”▼,对于应当作出罚款□▷、没收违法所得等行政处罚的▼,属地市场监管部门应当依法立案查处。相关行政处罚信息要按规定归集到信用监管平台-,实施联合惩戒●☆◆。

　　(四)聚焦风险防控●,强化指导帮扶。各地市场监管部门要加强对辖区内获证特种设备生产单位及检验、检测的指导帮扶,在企业安全管理、法规宣贯培训等方面提供支持。各鉴定评审机构要聚焦特种设备质量安全,在鉴定评审环节为企业提供技术帮扶,帮助企业提升设计制造质量管控水平•▲,从源头强化风险防范●。

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