是中国政府根据国际法享有的权利

　　中国一纸停令，西方垃圾堆成山！多国损失高达百亿，联合施压想让我们继续收破烂★▪？温铁军…：轮不到你说线

　　2018年，美国最大的废物回收公司之一◆…“共和废品处理公司”发布了一份很难看的财报●□★。 他们的回收业务收入像坐过山车一样，从5▪.4亿美元一头栽到了2.9亿美元★-，几乎腰斩。 股价跟着震动，公司高管们想破了头★■◆。 最后他们发现，问题不出在自己身上◇☆，而出在太平洋对岸——中国，不玩了。

　　过去三十年◆…•，美国人和许多发达国家的人，过惯了“眼不见为净”的日子□。 喝完的塑料瓶、看过的旧报纸•，随手扔进那个蓝色的可回收垃圾桶，就觉得为地球做了贡献▽▽。 他们很少去深究，这些垃圾最终去了哪里•□★。 答案很长▲▲，旅程的终点往往是中国。 大量的废弃塑料•…、废纸、废金属被打成紧实的方块，塞进集装箱，利用中美贸易中返程的空船◇，以极低的运费运往中国的港口。 数据显示▽▼○，仅仅在2016年这一年，中国就接收了全球超过一半的出口垃圾。 其中，美国就向中国输送了1320万吨废纸和142万吨废塑料。

　　这曾经是一门巨大的生意-●。 对西方国家来说●••，他们既处理了令人头疼的垃圾，还能赚一笔出口费，维持了街道的整洁和环保的美名。 对中国的一些加工企业而言，他们能从这些“洋垃圾”中分拣出尚有价值的原料，赚取微薄的加工费。 但硬币的另一面是沉重的代价：粗糙的拆解和加工过程，污染了当地的水和土壤；燃烧电线提取铜，释放出有毒气体。 广东某个以拆解电子废物闻名的乡镇，其河水的重金属浓度一度超标数百倍。

　　2017年7月，一场巨变悄然启动▼◆=。 中国向世界贸易组织（WTO）正式递交通知☆，宣布从2017年年底开始◇◇▼，禁止进口4大类共24种固体废物…=▽，俗称“洋垃圾”。 这份清单涵盖了大量生活来源的废塑料、未经分拣的废纸、废纺织原料和钒渣……○。 这个决定并非突然，而是中国环境治理和产业升级的必然一步△★▽，但它对全球悄悄运行了数十年的垃圾贸易体系来说…△□，无异于一场地震…▪。

　　美国的回收系统首当其冲，感受到了“下水道被堵死”的窒息-▪。 西海岸的回收站里○，原本可以顺利卖出的废纸和废塑料堆积如山，从仓库蔓延到停车场◇。 市场行情瞬间。 在禁令生效前，一吨废纸还能卖到大约100美元，禁令之后，价格一度跌到5美元一吨都没人要。 回收站处理垃圾的成本，开始高于卖掉它们的收入。 许多社区不得不暂停或取消了路边回收项目，堆积如山的可回收物最终被直接拖去填埋或焚烧。 英国媒体拍摄的画面显示，塑料垃圾在回收中心堆积，部分最终被送进焚烧炉，引发了当地人对空气质量的担忧■☆。

　　日本的不少废旧塑料处理企业，此前在中国设有工厂进行拆解加工。 禁令之后，这些生产线被迫关闭撤回。 然而，日本本土并没有足够的能力消化这些突然涌回的塑料垃圾，导致国内处理设施爆满，价格飞涨。 日本环境省不得不紧急拨款▪…◇，加快新建和扩建垃圾处理厂，但这需要时间•○•。 在过渡期，那些无处可去的塑料垃圾同样面临堆积的困境。

　　更让欧美回收商头疼的▼◁-，是经济账彻底算不过来了★◇。 以前▽△•，利用中美之间巨大的贸易顺差，从中国运来货物的集装箱回程时常常是空的，顺路捎上垃圾，运费非常低廉●。 一个集装箱从洛杉矶运到上海，可能只需要400美元□。 中国关上大门后，他们试图将垃圾转运到越南◆、泰国、马来西亚等东南亚国家。 但这条路线不再有庞大的空箱资源，运费直线多美元▼☆。 卖垃圾的收入，常常连支付这笔翻倍的运费都不够□▼。

　　这条涉及千亿美元的全球固体废物产业链，被中国的一纸禁令拦腰截断。 利益受损的西方国家，第一反应不是反思自身过度消费和垃圾处理能力的缺失，而是向中国施加压力。 2018年10月22日◁▲，在瑞士日内瓦WTO举行的一次进口许可委员会例行会议上，上演了一出“逼宫”戏码◁。 美国代表率先发言○，指责中国的禁令严重干扰了全球废旧物资供应链，造成了“毁灭性”影响□▲。 加拿大•、澳大利亚•□、韩国等国的代表紧随其后，形成☆◁◁“车轮战”…，共同向中国发难•。 他们的核心诉求是-□，要求中国“修改政策”，提高△▽▪“透明度”，实质上就是希望中国继续开放，接收他们的垃圾▲-。

　　美国代表当时的逻辑带着强烈的霸权色彩。 他们认为，中国作为全球垃圾处理链上的关键一环，单方面改变规则◇■◆，给其他国家带来了“经济损失”和▪□“操作困难”。 这种论调背后，是一种固化的全球分工幻想：发达国家负责消费和制造垃圾，而发展中国家则应该负责处理和消化这些垃圾。 当中国这个“世界工厂”想升级产业，当中国人民也想要绿水青山时，他们的第一反应是反对和阻挠●。

　　面对多个发达国家的联合质问，中国代表在现场没有丝毫退让。 中方代表援引WTO规则，明确指出保护环境和人民健康是国家的主权权利▼…，中国的措施符合世贸组织赋予成员的例外条款规定○▷•。 中国外交部发言人华春莹在之后的记者会上回应得更加清晰有力：“禁止•…■‘洋垃圾’入境、推进固体废物进口管理制度改革，是中国政府根据国际法享有的权利▲☆◆，是为了保护和改善人民群众生活环境◁=□、保护生态环境安全和人民身体健康☆•▲。 ”

　　言辞回击的同时▷，中国的海关行动更为强硬…▲。 从2018年初开始，中国海关总署就部署了名为●=△“蓝天”的专项行动，严厉打击禁止进口的固体废物走私入境。 行动一轮接着一轮，力度不断加大◁。 海关人员利用无人机=▼■、大数据分析和精准情报，揪出了一批又一批试图将洋垃圾伪报成其他货物，或者通过走私渠道入境的团伙•▪△。 在广东等地，海关甚至动用高科技监控设备◇•=，对重点水域和码头进行不间断扫描○▷。 数据显示，仅仅在2018年第一季度，中国进口的固体废物总量就比去年同期下降了57%•，其中属于被限制进口种类的废物，进口量暴跌了64%。

　　西方在WTO的施压，并没有取得他们想要的效果。 中国的禁令不仅没有松动◇，反而像推倒了第一张多米诺骨牌，引发了连锁反应。 东南亚国家很快发现自己成为了新的目标，西方国家的垃圾开始汹涌而至。 马来西亚、泰国、越南的港口一度堆满了来自欧美国家的垃圾集装箱。 这些国家迅速意识到了环境威胁☆☆▽，纷纷出台了自己的限制措施。 2018年，越南暂停了塑料废料进口许可，泰国宣布禁止进口电子废物，马来西亚撤销了一批不合规工厂的进口许可证…☆。

　　最戏剧性的一幕发生在菲律宾▷▷☆。 加拿大曾将数十个集装箱的垃圾错误地标注为“可回收塑料”运往菲律宾•▷-，这些垃圾在菲律宾港口堆积了数年。 菲律宾总统杜特尔特多次警告无效后，在2019年发出了最后通牒，甚至威胁要“开船把垃圾倒回加拿大海滩”，并宣布召回驻加拿大大使。 最终★•，加拿大不得不派船将这些滞留数年的垃圾全部运回◁。 这场外交风波让全球都看清了，没有任何国家愿意永远充当别人的垃圾场。

　　中国的禁令△，也引发了国内相关行业的剧烈震动。 那些曾经依赖进口廉价“洋垃圾”作为原料的再生资源加工企业，经历了严重的“断粮”阵痛■■。 广东、浙江等地的许多家庭作坊式拆解厂关门歇业。 但从更宏观的视角看，这记猛药也倒逼了中国再生资源产业的转型升级△▪。 失去了便宜且“质量稳定…◁▽”的国外废料◇☆○，国内企业开始将目光转向国内产生的垃圾▽，努力建立本土的回收网络体系。 这为后来中国各大城市强制推行生活垃圾分类，创造了一定的市场动力和原料需求=●▽。 如果没有禁令堵住“洋垃圾”这个低价替代品的入口•◆…，国内垃圾分类回收体系的建立，将缺乏最核心的经济驱动力。

　　著名的“三农”问题专家温铁军教授•△，在一次演讲中尖锐地评论了这场风波。 面对西方国家的指责，他直截了当地说▼■：“中国的环境不是你们的垃圾场，轮不着外人来指手画脚！ ▷▼”这句话点破了问题的实质。 他指出=□，西方发达国家过去所维持的●-“高环保标准”和=▲“优美环境★-△”，在相当程度上□，是通过将污染产业和高污染废弃物转移到发展中国家实现的◇▲○。 他们享受着廉价商品带来的高福利，却把生产、消费过程中最脏、最累☆、最有害的环境成本转移了出去。 温铁军将这种行为模式，称为“污染转移”或•“生态殖民”…-=。 他认为，中国要实现真正的生态文明○▼，就必须彻底斩断这条依附性的、不公正的“脐带”。

　　中国的“洋垃圾”禁令，像一块投入平静湖面的巨石●△，其涟漪效应持续扩散○•▪。 欧盟在压力下…，加速通过了针对一次性塑料制品的限令=□●。 美国许多州和城市开始重新审视自己的回收体系●•□，一些地方被迫投资建设此前因成本高昂而一直拖延的本土垃圾分拣和处理设施▲▽。 全球的固体废物治理格局，被中国的一个决定，强行推入了一个反思和重构的新阶段▪○。 过去那种垃圾从北向南、从西向东的固定流向，被彻底打乱▷。 各个国家，尤其是发达国家▼，第一次不得不认真面对一个他们长期逃避的问题：自己产生的垃圾，最终必须由自己来负责处理•▼。